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第二百四十五章 整顿计划（第2页）

“事实上，按照兴州的面积和人口，全州上下近两千万人口，账面上的十几万军队非但不多，甚至还有些少。我们非但不需要裁军，反而需要招募更多军队。

不过，在此之前，首先要解决军队战斗力问题。

兴州城中诸军战斗力低下，主要原因有几个方面。一是长期士气低迷。这点主要是欠饷、贪腐、连续吃败仗等多方面因素导致的。

第二则是疏于训练。根据调查，兴州城中诸军经年累月不参加训练，士兵训练程度底下，部分人甚至连兵刃都没怎么摸过。

第三则是装备落后。兴州军的装备质量很差，披甲率不足一成，刀枪剑戟等武器也多有残缺破损，全军上下合格战马数量竟然不足一百。

第四是指挥无能。兴州军中高级指挥官素质底下，严重缺乏战斗经验，且普遍威望底下，不被普通士卒拥戴。”

而针对这四点，田易明给出的解决方案也很简单——中高层集体换血，底层士卒分地！

在田易明的计划中，所有百户及以上官员全部需要接受清风军一方的考核，只有考核通过才有资格继续从军，若是通不过，那就收拾铺盖滚蛋——在清风军中想要找基层军官简直太简单不过了！

至于后者，则是“打土豪分田地”的变异版——分军田！根据规定，卫所军有专门的军田，用以屯田自给自足。

但现实是，本该归卫所的军田大量流失，被士绅联合卫所长官，以各种名义侵占。

田易明的方案是，直接从朝廷要到卫所刚刚建立时的屯田账册，强制收归所有不在册的田地，然后分给卫所军户。根据初步估算，建国初期的军田，现在已经有三分之二不归卫所所有。

俗话说，夺人钱财如杀人父母，向要回这些田亩，空口白牙可不行，必须得上刀子。之前说过，云泽不反对杀人，只是讨厌无意义的杀人，杀些土豪劣绅，这事干起来毫无心理压力。

不过现在情况和国朝之初不同，人口是建国初期的十倍还多，田亩却差不大，军户的数量水涨船高，即便平均分每人也拿不到太多地，想靠种地实现富裕有些异想天开。

但云泽也没指望太多，分田地只是应急手段，先以这种方式解决一部分冗兵问题，激励士气、树立威信，至于后期如何实现百姓富足——当然是搞工业了！

清风城能养活数十万人，还富得流油，不就是靠发达的手工业么？

保证粮食安全的基础上，尽可能的搞工业，不但能提高社会生产力，还能吸收闲散劳动力，让他们不会闲而生乱。

若是兴州城有庞大的工业基础，云泽何愁安排裁剪的士卒？

至于属于募兵的兴州军就简单了，各级将官全部换血，从清风军中抽点人员担任军官，然后开战大练兵活动，在练兵中筛除不合格者，剔弱留强，改造出一支勉强能看的军队。

解决了军队问题，剩下的就简单了。

兴州并没有什么可以称道的割据势力，待兴州军整顿的稍微有了一点成绩，只需武装巡游一圈，其它各地都会望风而降。

事实上，以云泽此时的威望，发出诏令，那些府县长官必不敢违抗，不过在解决兴州城之前，云泽暂时无力搭理他们罢了。