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因为和书记这边达成了默契,很多项目也很顺利的落地,孙大伟对周阳的支持是不求回报的,许多商界大佬要开公司办厂都会选择在中原。
所以,国庆后中原的经济增长一直保持较高的速度。
眼看着2019年即将到来,这是一个蕴含巨变的一年,是改变国家命运和世界形势的一年。
因为何美丽国的贸易纠纷,导致他们的进出口贸易受到了影响。
但是周阳不在高层,也无法做些什么,只能在力所能及的范围内做出一些改变。
他还是觉得当前社会的规则限制还是很多,体制机制僵化,导致发展的潜力没有跟上来!
他接下来会逐步掌握权力,会在自己的权限范围内,进行一场变革!
变革的思路就从体制机制方面,他要赋予每一个地级市接近于省级的行政审批权限!
也就是说,绝大部分需要省里面批准的事情地级市可以自己决定,并且打算针对人口基数大是的县以及县级市进行放权,赐予他们接近于完全的地级市行政审批权限以及部分省级权限。
他知道一点,自己的能力再强,本事再大,也是无法将一些细节上的事情做到面面俱到。
这是不现实的!
当然,这么做也是存在着一定的风险,那就是地级市的领导层思想认识不够,在一些事情上不好把握度。
那么他就要建立事后的处罚机制。
现在外面有多种声音,一会要他们放权,一会要他们加强事前监管,但是这两个是完全冲突的。
要放权,就必然做不到事前监管,要事前监管,就绝对需要集权。
换个说法,放权之后就会导致一些不合理的事情产生,民众会说政府监管不到位,但是监管到位之后,市场或者社会的运行就失去了活力。
周阳是倾向于事后监管,虽然是事后诸葛亮,但却是思想的一次大改革!
于是,他打开电脑,开始将自己的思路和想法通过文字的方式记录下来。
接下来的一个月,周阳就是干这些,一直到了十一月底,他终于是完成了一个整体框架的搭建。
在他的框架里面,各级党委政府的存在感逐渐的减弱,省委省政府成为裁判,不管下面的地级市怎么踢球,但要是犯规了,他们肯定是会警告的。
但在地级市即将犯规,没有犯规之前,他们是不会下手干预的。
周阳没着急和书记袁家国去说这件事,而是打算继续完善。
他还是担心袁家国没有这么大的决心,毕竟人家已经打算退了,他搞的这个东西也不知道会成功还是失败。
换位考虑,对方现在不太希望看到这样大胆的改革措施,毕竟干好了是他的功劳,干不好,书记还得担责!
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